시무 28조 문서 원본 보기

{{위키문헌|시무 28조}}
'''시무 28조'''(時務二十八條)는 [[고려]] 초 문신 [[최승로]](崔承老)가 6대 임금 [[고려 성종|성종]]에게 건의한 28조의 시무책(時務策)이다.

성종이 경관 5품 이상으로 하여금 각기 시정의 득실을 논해 봉사를 올리도록 하자, 최승로는 이에 정치 이상을 펴 시무책을 올렸다. 그 취지는 [[고려 태조|태조]]의 정치를 이상으로 하고, 광종의 왕권 강화책을 반성하여 새로운 고려 사회를 만드는 데 있었다. 또, 유교 사상이 중심이 되어 임금은 백성들을 위한 정치를 해야하고, 스스로 모범을 보여야 한다는 등의 내용이 있다. 현재 전해져 오는 조항은 22개이다.

== 내용 ==
28조 중 22조가 전하는 데 내용은 다음과 같다.
{| class="wikitable"
|-
! 부문 || 조목 || 내용
|-
| [[국방]] 관계
| 1
| 국방비를 절감해야 할 것.
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| rowspan="8" | [[불교]] 관계
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| 2
| 공덕재를 왕이 직접 베풀지 말 것.
|-
| 6
| [[사찰]]의 [[고리대]]업을 금지할 것.
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| 8
| [[승려]] 여철을 궁궐에서 내보낼 것.
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| 10
| 승려가 역관에 유숙하는 것을 금지할 것.
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| 16
| 사찰을 마구 짓지 못하게 할 것.
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| 18
| 불상에 금·은을 입히지 못하게 할 것.
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| 20
| 불교는 몸을 닦는 근본이고, [[유교]]는 나라를 다스리는 근원이므로 불교의식인 공덕과 유교 통치 행위인 정사를 균형 있게 할 것.
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| rowspan="9" | [[사회 문제]]
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| 4
| 관리를 공정히 선발한다.
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| 7
| 지방관을 파견할 것.
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| 9
| 신분에 맞추어 복식을 입게 할 것.
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| 12
| 섬사람들의 공역을 줄여 줄 것.
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| 15
| 궁궐에서 일하는 노비 수를 줄일 것.
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| 17
| 신분에 따라 가옥의 규모를 맞추게 할 것.
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| 19
| 삼한 공신의 자손에게 벼슬을 줄 것.
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| 22
| 노비의 신분을 엄격히 규제해서 미천한 자가 윗사람을 욕하지 않게 할 것.
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| rowspan="3" | 왕실 관계
|-
| 3
| 왕실을 호위하는 군졸 수를 줄일 것.
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| 14
| 왕은 신하를 예로써 대우할 것.
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| rowspan="3" | 중국 관계
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| 5
| 중국과의 사사로운 무역을 금지할 것.
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| 11
| 예악(禮樂)을 비롯한 유교 도리는 중국 문물을 본받더라도 의복 등은 우리(고려) 풍속에 따를 것.
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| rowspan="3" | 토착신앙 관계
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| 13
| 연등회·팔관회의 규모를 줄이고, 의식에 사용하는 인형을 만들지 못하게 할 것.
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| 21
| 음사(淫祀)를 제한할 것.
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|}

== 같이 보기 ==
* [[최승로]]

==참고자료==
{{글로벌세계대백과|제목=〈고려 귀족정치의 성립〉 }}
{{위키데이터 속성 추적}}

[[분류:최승로]]
[[분류:고려의 정치]]
[[분류:개혁]]
[[분류:명수 28]]