중화인민공화국의 국유기업 문서 원본 보기

{{중화인민공화국의 정치|expanded = Executive }}

'''중화인민공화국의 국유기업'''({{lang|en|State-owned enterprises of China}}, {{zh|国有企业}})은 소유주인 [[중화인민공화국 정부]]를 대신하여 [[상업]] 활동을 수행하는 법인이다.

[[2017년]] 기준으로 [[중화인민공화국]]은 다른 어떤 나라보다 많은 [[국유기업]]을 보유하고 있으며, 대규모 국영 기업 중 가장 많은 국유기업을 가지고 있다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022}}{{참고 쪽|page=137}} 2019년 말 기준으로 중국 국유기업은 세계 경제의 4.5%를 차지했으며,<ref>{{뉴스 인용|last=Wei |first=Lingling |date=2020-12-10 |title=China's Xi Ramps Up Control of Private Sector. 'We Have No Choice but to Follow the Party.' |url=https://www.wsj.com/articles/china-xi-clampdown-private-sector-communist-party-11607612531 |url-access=subscription |access-date=2022-08-22 |work=[[월스트리트 저널]] |language=en-US |issn=0099-9660 |archive-date=2022-08-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220821174040/https://www.wsj.com/articles/china-xi-clampdown-private-sector-communist-party-11607612531 |url-status=live }}</ref> 금융 부문에서 활동하는 기업을 포함한 모든 중국 국유기업의 총자산은 78조 8천억 달러에 달했다.<ref>{{뉴스 인용|last=Tjan |first=Sie Tek |date=17 October 2020 |title=China State Firms' Assets grow even as the Government presses for lighter debt |url=https://www.caixinglobal.com/ |access-date=19 October 2020 |website=[[차이신]] |archive-date=7 January 2022 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220107171324/https://www.caixinglobal.com/ |url-status=live }}</ref>

국유기업은 2019년 중국 [[시가총액]]의 60% 이상을 차지했고,<ref>{{웹 인용|last=Hissey |first=Ian |date=17 December 2019 |title=Investing in Chinese State-Owned Enterprises |url=https://insight.factset.com/investing-in-chinese-state-owned-enterprises |access-date=15 March 2021 |website=insight.factset.com |archive-date=18 April 2021 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210418192639/https://insight.factset.com/investing-in-chinese-state-owned-enterprises |url-status=live }}</ref> 2017년 중국 [[국내총생산|GDP]]의 약 23-28%를 창출하고 노동력의 5%에서 16%를 고용하는 것으로 추정된다.<ref>{{웹 인용|last=Zhang |first=Chunlin |date=15 July 2019 |title=How Much Do State-Owned Enterprises Contribute to China's GDP and Employment? |url=https://documents1.worldbank.org/curated/en/449701565248091726/pdf/How-Much-Do-State-Owned-Enterprises-Contribute-to-China-s-GDP-and-Employment.pdf |url-status=live |archive-url=https://web.archive.org/web/20230813043054/https://documents1.worldbank.org/curated/en/449701565248091726/pdf/How-Much-Do-State-Owned-Enterprises-Contribute-to-China-s-GDP-and-Employment.pdf |archive-date=13 August 2023 |access-date=22 April 2024 |website=[[세계은행]]}}</ref> 이들 국유기업 중 91개는 2020년 [[포춘 글로벌 500]] 기업에 속한다.<ref>{{웹 인용|last=Tjan |first=Sie tek |date=18 August 2020 |title=The Biggest but not the Strongest: China's place in the Fortune Global 500 |url=https://www.csis.org/blogs/trustee-china-hand/biggest-not-strongest-chinas-place-fortune-global-500 |url-status=live |archive-url=https://web.archive.org/web/20201007210203/https://www.csis.org/blogs/trustee-china-hand/biggest-not-strongest-chinas-place-fortune-global-500 |archive-date=7 October 2020 |access-date=19 October 2020 |website=[[전략국제연구센터]]}}</ref> [[임페리얼 칼리지 런던]]의 [[프랭클린 앨런]]에 따르면, 거의 86만 7천 개의 기업이 어느 정도의 [[국유재산|국유 소유]]를 가지고 있다.<ref>{{뉴스 인용|date=July 11, 2024 |title=Xi Jinping really is unshakeably committed to the private sector |url=https://www.economist.com/finance-and-economics/2024/07/11/xi-jinping-really-is-unshakeably-committed-to-the-private-sector |url-access=subscription |access-date=2024-07-13 |newspaper=[[디 이코노미스트]] |issn=0013-0613}}</ref>

국유기업에서 [[중국공산당]](CCP)의 역할은 시기에 따라 다양했지만, [[시진핑]]의 [[시진핑 총서기직|총서기 재임]] 기간 동안 증가하여 2020년 현재 CCP가 모든 국유기업에서 공식적으로 주도적인 역할을 맡고 있다.<ref name="merics222">{{뉴스 인용|last1=Drinhausen |first1=Katja |last2=Legarda |first2=Helena |date=15 September 2022 |title="Comprehensive National Security" unleashed: How Xi's approach shapes China's policies at home and abroad |url=https://www.merics.org/en/report/comprehensive-national-security-unleashed-how-xis-approach-shapes-chinas-policies-home-and |url-status=live |archive-url=https://web.archive.org/web/20230208142249/https://merics.org/en/report/comprehensive-national-security-unleashed-how-xis-approach-shapes-chinas-policies-home-and |archive-date=8 February 2023 |access-date=15 February 2023 |publisher=Mercator Institute for China Studies}}</ref><ref name="wang202">{{뉴스 인용|last1=Wang |first1=Orange |last2=Xin |first2=Zhou |date=January 8, 2020 |title=China cements Communist Party's role at top of its SOEs, should 'execute the will of the party' |url=https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3045053/china-cements-communist-partys-role-top-its-soes-should |url-status=live |archive-url=https://web.archive.org/web/20200108003629/https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3045053/china-cements-communist-partys-role-top-its-soes-should |archive-date=January 8, 2020 |access-date=January 8, 2020 |work=[[사우스 차이나 모닝 포스트]]}}</ref>

== 역할 ==
국영 부문은 중국 경제의 주요 부분으로, 2020년 기준으로 국유기업이 국가 GDP의 약 25%를 차지한다.<ref name=":1">{{서적 인용|last=Leutert |first=Wendy |title=China's State-Owned Enterprises: Leadership, Reform, and Internationalization |date=2024 |publisher=[[케임브리지 대학교 출판부]] |isbn=978-1-009-48654-5 |edition= |series=Business and Public Policy Series |location=Cambridge |doi=10.1017/9781009486576}}</ref>{{참고 쪽|page=6}} 중국 국유기업은 매출 기준으로 세계 최대 기업 중 하나이며, [[포춘 글로벌 500]] 목록(2023년)에 있는 135개 중국 기업 중 85개는 국유기업이다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=6–7}} 국유기업은 국내 주식 시장에서 중요한 역할을 하며, [[상하이 증권거래소]]와 [[선전 증권거래소]]에서 전체 시가총액의 약 40%와 기업 매출의 50%를 차지한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=6}}

중국 국유기업이 처음 설립되었을 때, 이들은 국가 목표를 달성하고 [[철밥그릇]]을 통해 사회 안정을 제공하는 수단으로 기능했다.{{Sfn|Jin|2023|p=84}} [[단위]] 시스템을 통해 국유기업은 근로자에게 주택, 편의 시설, 사회 복지 혜택을 제공하며 직원들이 일하고, 살고, 교류하는 공동체 역할을 했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=196}} 1990년대 후반까지 존재했던 이 시스템을 통해 도시 국유기업 근로자들은 다른 근로자들에 비해 더 높은 수준의 사회 복지 혜택을 받았다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=283}} 현(縣)이나 촌(村)과 같은 지방 정부 수준에서 소유된 집단 소유 기업의 근로자들은 그만큼 높은 수준의 사회 복지 혜택을 받지 못했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=283}}

국유기업은 고용을 제공하고 주요 경제 투입물에 대한 낮은 가격을 유지함으로써 안정을 계속해서 지원한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=8}} 국유기업은 투자의 많은 부분을 중국의 저개발 내륙 지방의 인프라 개발에 사용하며, 따라서 [[부의 재분배|재분배]] 역할도 수행한다.<ref name=":1" />

국유기업은 인공지능, 원자력, 항공 우주와 같이 국가가 중요하다고 여기는 부문에 자원을 투입함으로써 중국의 산업 정책을 지원한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=8}} 국유기업의 활동은 중국이 산업 [[가치 사슬]]을 따라 올라가는 데 도움이 된다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=155}} 국유기업의 해외 사업은 또한 중국의 과잉 산업 생산 능력을 해결하는 데 도움이 된다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=155}}

국유기업은 [[중국의 통신 산업|통신]], 군사 장비, [[중화인민공화국의 철도|철도]], 담배, [[중화인민공화국의 석유 산업|석유]], [[중화인민공화국의 전력 부문|전력]] 산업에서 독점적 지위를 가지고 있다.<ref name=":0222" />{{참고 쪽|page=62}} 국유기업은 [[중국의 에너지 정책|중국의 에너지 부문]]에서 주요 역할을 한다.{{Sfn|Lewis|2023|p=24}} 중국의 5개 대형 국유 발전 회사는 [[다탕국제전력발전|다탕]], [[중국궈뎬그룹|궈뎬]], [[화뎬국제전력|화뎬]], [[화능국제전력|화능]], [[중국전력투자공사]]이다.{{Sfn|Lewis|2023|p=40}} 국유 전력망 회사는 [[국가전망공사]](SGCC)와 [[중국남방전력망|중국남방전력망공사]]이다.{{Sfn|Lewis|2023|p=41}}

대부분의 [[중국의 대학 목록|중국 대학]]은 국유기업이다.{{Sfn|Lewis|2023|p=217}}

국유기업은 [[정확한 빈곤 퇴치]] 캠페인, [[중국제조 2025]], [[일대일로]]를 포함한 주요 정부 이니셔티브에 중요하다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=8-9}} 중국 국유기업은 전 세계 항만 건설의 최전선에 있으며, 이들이 건설하는 대부분의 새로운 항구는 일대일로의 일부이다.<ref>{{서적 인용|last=Shahab Uddin |first=Shanjida |url= |title=China and Eurasian Powers in a Multipolar World Order 2.0: Security, Diplomacy, Economy and Cyberspace |date=2023 |publisher=[[라우틀리지]] |others=Mher Sahakyan |isbn=978-1-003-35258-7 |edition= |location=New York |page=132 |chapter=Bangladesh and Belt and Road Initiative: Strategic Rationale |oclc=1353290533}}</ref> 국유 은행은 항만 건설을 위한 중요한 자금원이다.{{Sfn|Shinn|Eisenman|2023|p=272}} 국유기업의 대규모 해외 프로젝트는 [[중화인민공화국의 대외 관계|중국의 국제 관계]]에도 정치적으로 중요할 수 있다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=156}}

시장에서 경쟁하는 국유기업은 주로 성(省) 또는 부성(副省)급 정부가 소유한다.{{Sfn|Li|2024|p=113}} 이들 국유기업 중 상당수는 [[중국의 자동차 산업|자동차 산업]]의 외국 기업과의 합작 투자이다.{{Sfn|Li|2024|p=113}}

국유기업은 자체 운영 외에도 [[민간 부문|민간 기업]]에 투자한다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=217-218}} 이러한 부분적인 국유 소유 형태는 민간 기업이 은행으로부터 자금을 얻는 데 도움이 되며, 특히 은행이 담보를 덜 요구하도록 유도한다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=21}} 때로는 민간 기업에 투자하면서 국유기업이 국유화에 충분한 주식을 취득하기도 한다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=218}} 2018년부터 2020년까지 총 자산이 1천억 달러가 넘는 109개의 상장 기업이 이러한 방식으로 국유화되었다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=218}}

중국 국유기업은 역사적으로 대부분의 해외 [[중화인민공화국에 대한 해외 직접 투자|직접 투자]]를 제공했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=155}} 국유기업의 해외 직접 투자는 수출 구매자 신용 및 [[정책은행]]의 양허성 대출을 포함한 정책 지원으로부터 혜택을 받았다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=155}}

국유기업은 공공 재정을 안정화하는 데 도움이 되며, 정부가 자산을 담보로 사용하여 부채를 발행하거나 주식을 팔아 예산을 균형 있게 유지할 수 있도록 한다.{{Sfn|Li|2024|p=116}} 학자 웬디 로이터트에 따르면, 중국 국유기업은 "...배당금과 세금을 통해 중앙 및 지방 정부 수입에 기여하고, 도시 고용을 지원하며, 주요 투입 가격을 낮게 유지하고, 자본을 목표 산업 및 기술로 유도하며, 빈곤한 내륙 및 서부 지방으로의 지방 간 재분배를 지원하고, 자연재해, 금융 위기 및 사회 불안에 대한 국가의 대응을 돕는다."{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=146}}

국유기업의 재정 성과는 [[개혁개방|중국 개혁 시대]] 전까지는 주요 관심사가 아니었다.{{Sfn|Jin|2023|p=84-85}} 소수의 국영 독점 기업을 제외하고 국유기업은 민간 기업과 마찬가지로 시장에서 경쟁한다.{{Sfn|Li|2024|p=117-118}} 국유 소유는 국유기업이 이윤을 추구하는 것을 막지 않는다. 오히려 국유기업은 국가 자산의 가치를 높이기 위해 이윤을 창출하도록 장려된다.<ref name=":Chen" />{{참고 쪽|page=7}} 중국 국유기업은 이윤을 추구하지만, 반드시 이윤을 극대화하려고 하지는 않는다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=7}} 학자 웬디 로이터트는 이들을 종종 "'이윤 극대화자'가 아닌 '자산 극대화자'"로 묘사한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=7}}

== 국유기업의 역사 ==

=== 국민당 시대 ===
[[중일 전쟁]]이 끝난 후 1946년부터 1948년까지 중국 [[국민정부]]가 [[만주]]를 통제했을 때, 이들은 이전 일본 기업들을 국유기업으로 재편했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|pages=6–7}} 또한 [[왕징웨이 정권]]과 같은 괴뢰 국가의 기업들을 몰수했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=71}} 이들 기업 대부분은 [[자원위원회]], 중국방직건설공사, 중국상선공사로 재편되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=71}}

전쟁 후 국민당 정부는 [[만주]]의 산업 재건에 집중했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=95}} 그 결과, 내륙 중국의 많은 국유기업은 민영화되거나 지방 정부로 이전되거나 폐쇄되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=95}}

=== 초기 중화인민공화국 ===
[[국공 내전]]에서 중국공산당이 승리한 후, 당의 초기 조치 중 하나는 패배한 [[국민정부]]가 통제했던 기업들을 국유화하는 것이었다.{{Sfn|Liu|2023a|p=36}}

[[중화인민공화국 선포]] 당시, 국내 산업 생산의 27.8%가 국유기업에서 나왔다.<ref name=":02">{{서적 인용|last=Hirata |first=Koji |title=Making Mao's Steelworks: Industrial Manchuria and the Transnational Origins of Chinese Socialism |date=2024 |publisher=[[케임브리지 대학교 출판부]] |isbn=978-1-009-38227-4 |series=Cambridge Studies in the History of the People's Republic of China series |location=New York, NY |doi=10.1017/9781009382281}}</ref>{{참고 쪽|page=7}} 1950년대 동안 정부는 산업을 국유 소유로 점차 재편했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=7}} 1956년까지 국유기업은 중국 산업 생산의 80% 이상을 생산했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=7}}

중화인민공화국 초기에 만주 지역은 국유기업의 집중도가 가장 높았다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=101}} 이들은 "사회주의 산업화"(소련에서 채택된 용어)라는 중화인민공화국의 중공업 중심 방식에서 두드러졌다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=101}}

1950년대 초부터 중반까지의 정책 경향은 국유기업에 대한 통제를 중앙 집중화하는 것이었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=169}} 국유기업은 일반적으로 1953-1957년의 [[중국의 제1차 5개년 계획|제1차 5개년 계획]] 기간 동안 중앙 정부 산업 부처의 권한 내에 있었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=238}} 국유기업에 대한 권한 중앙 집중화의 지지자 중에는 [[가오강]]이 있었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=169}}

[[대약진 운동]] 기간 동안 국유기업에 대한 통제는 크게 분산되었으며, 중앙 정부 대신 지방 정부로 통제가 이전되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=231}} 이러한 분산화 과정은 또한 지방 CCP 조직의 권한을 상당히 증가시켰다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=238}}

[[삼선 건설]] 캠페인 기간 동안 중국 내륙 지역에 중공업을 개발하기 위해 거의 400개의 국유기업이 해안 도시에서 중국 내륙의 비밀 장소로 재배치되어 외국 침략 시 더 잘 보호받을 수 있었다.{{Sfn|Meyskens|2020|p=3}}

[[문화대혁명]] 기간 동안 국가 국유기업에 대한 상당한 권한이 지방 CCP [[간부제도|간부]]와 [[중국 인민해방군]] 관리들에게 이전되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=25}} 이 기간 동안 지방 통제로 이전된 주요 국유기업 중에는 [[다칭 유전]], 창춘 자동차 제조, [[안산강철그룹|안산강철]]이 있었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=255}}

=== 개혁개방 ===
1978년부터 1991년까지의 기간은 국유기업의 "거래 트랙" 경제 개혁으로 특징지어진다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=68-69}} 국가와 국유기업 간의 관계는 중앙 통제에서 전략적 협상으로 전환되었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=69}} 국유기업 지도자들은 개혁 정책 실험에서 중요했으며, 생산 목표와 예산을 포함한 다양한 문제에 대해 상급 행정 당국과 협상할 수 있었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=69}}

1970년대 후반부터 국유기업은 근로자에게 보너스를 지급할 수 있게 되었다.<ref name=":0222">{{서적 인용|last=Lin |first=Shuanglin |title=China's Public Finance: Reforms, Challenges, and Options |publisher=[[케임브리지 대학교 출판부]] |year=2022 |isbn=978-1-009-09902-8 |edition= |location=New York, NY |pages= |doi=10.1017/9781009099028}}</ref>{{참고 쪽|page=10}}

[[하방 청년]]의 귀환에 대한 대응으로 1970년대 후반과 1980년대에 국유기업은 종종 국유기업 근로자 가족을 위한 고용 기회를 창출하기 위해 집단 소유 기업을 시작했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=283}} 이러한 일자리 제공 방식은 특히 [[둥베이]] 지역에서 흔했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=283}}

[[덩샤오핑]]의 지도 아래, 국유기업에 대한 권한을 지방화하는 경향은 역전되었고, 국유기업 관리는 다시 중앙 집중화되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=260}} 정부는 기업 내 당 위원회에 비해 국유기업 이사의 권한을 강화함으로써 국유기업을 지방 CCP 당국으로부터 더 독립적으로 만들려고 노력했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=275}} "당 위원회 지도 아래 이사 책임제"라고 불리는 이 방식은 1950년대 초중반 소련의 일인 책임제와 유사했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=275}}

1980년대 초부터 중앙 정부는 다지역 "일반 회사"를 개발하기 시작했는데, 이는 중앙 국유기업과 [[내셔널 챔피언]]의 전신이 되었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=|pages=38, 45}}

1984년 [[중화인민공화국 국무원]]은 국유기업의 자율성을 확대하는 지시를 발표했다.{{Sfn|Ang|2016|p=81}} 국유기업은 할당량을 충족한 후 잉여 상품을 시장에 판매할 수도 있었다.{{Sfn|Ang|2016|p=81}} "이윤 대신 세금 부과"(리 가이 슈이) 개혁을 통해 정부는 국유기업이 이윤을 추구하도록 유인하고, 국유기업의 정부 의존도를 줄이며, 시장 경쟁을 증가시키려고 노력했다.<ref name=":0222" />{{참고 쪽|page=10}} 국유기업은 국가에 이윤을 송금하는 대신 [[중국의 세금 제도|소득세]]를 납부하게 되었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=44}} 이 정책의 시행은 정치적 논쟁과 너무 성급한 도입으로 인해 어려움을 겪었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=44-45}} "이윤 대신 세금 부과" 정책 채택 후 국유기업 이윤은 22개월 연속 감소했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=44-45}}

=== 장쩌민 행정부 ===
{{참고|샤강}}
세금-이윤 방식의 실패 후, 중국은 1990년대 중반까지 유지된 계약 책임 시스템을 시행했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=273}} 이 시스템을 통해 국유기업은 국가와의 계약에 따라 이윤의 일정액을 국가에 납부했지만, 나머지 이윤은 보유할 수 있었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=273}} 이는 국유기업의 소유권을 민영화하지 않고 경영 자율성을 높이려는 의도였다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=273}}

1980년대와 1990년대의 외교적 개방 증가는 국유기업이 더 나은 무역 조건을 협상하는 데 도움이 되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=271}}

1991년부터 정책 입안자들은 기업 그룹 개념을 도입했으며, 처음에는 57개 국유기업을 대상으로 시범 운영했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=281}} 이 조직적 접근 방식을 통해 대규모 국유기업 또는 국유기업 집단이 기업 그룹으로 재편되어 모회사가 다양한 자회사를 통제하게 되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=281}} 기업 그룹의 국유기업은 이윤을 창출하는 자산을 자회사로 분리하여 중국 주식 시장에 상장할 수 있었으며, 이는 국가 통제와 소유권을 없애지 않고 민간 자본을 도입하는 방법이었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=281}} 비이윤 자산과 사회 복지 자산(학교, 주택, 병원 등)은 모기업이 보유하거나 지방 정부로 이전되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=281}} 주택 자산은 종종 국유기업 직원에게 시장 가격보다 낮은 가격으로 판매되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=281}} 1997년 5월까지 120개 국유기업(중국 국유기업 자산의 약 25% 차지)이 기업 그룹으로 조직되었다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=281}}

혁신과 효율성 증진을 목표로, 1993년까지 중국 최대 국유기업의 절반 이상이 기술 개발 센터를 설립했다.{{Sfn|Lewis|2023|p=24}} 같은 해, CCP는 "[[사회주의 시장 경제]] 체제 수립 관련 주요 문제에 대한 결정"을 발표했다.{{Sfn|Roach|2022|p=215}} 이후 개혁의 물결 속에서 한 가지 목표는 국유기업 경영을 정부로부터 분리하고, 일부 국유기업에 특별한 재산권과 자율성을 부여하는 것이었다.{{Sfn|Roach|2022|p=215}} 사회주의 시장 경제 원칙은 또한 국유기업의 소유권이 대다수 국유 합자회사와 같이 다양한 형태로 구성될 수 있다는 개념을 정당화했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=48}} 1994년, 세 개의 최대 산업 기업이 국유 지주회사로 재편하는 시범 프로그램에 선정되어 자회사의 자산을 부분적으로 공개 상장할 수 있게 되었다: [[중국석유화공|시노펙]], [[중국항공공업집단공사]](AVIC), [[중국비철금속공업그룹]]이다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=49}}

[[중화인민공화국 회사법|1994년 회사법]]은 국유기업이 주식회사 및 유한책임회사와 같은 더 많은 기업 구조를 채택하고, 배당금 지급, 보조금 설립, 파산 절차와 같은 구조조정 지침을 제공했다.<ref name=":022">{{서적 인용|last=Borst |first=Nicholas |title=The Bird and the Cage: China's Economic Contradictions |date=2025 |publisher=[[팰그레이브 맥밀런]] |isbn=978-981-96-3996-0 |location= |doi=10.1007/978-981-96-3997-7}}</ref>{{참고 쪽|page=31}} 이 법은 정부가 국유기업에 대한 감독 임명을 계속하고 근로자와 협의할 것을 규정했다.<ref name=":022" />{{참고 쪽|page=32}} 일부 소규모 국유기업은 주식을 근로자와 경영진에게 매각하여 민간 소유가 되었다.<ref name=":022" />{{참고 쪽|pages=31-32}}

[[장쩌민|중국공산당 중앙위원회 총서기 장쩌민]]과 [[주룽지|중화인민공화국 국무원 총리 주룽지]]의 "대기업을 잡고 소기업을 놓아주는" 전략에 따라, 1997년에 대규모 국유기업 개혁이 단행되었으며,{{Sfn|Roach|2022|p=215}} 이는 이전의 점진적인 개혁 노력에서 변화를 나타냈다.{{Sfn|Heilmann|2018|p=96}} 국가는 대규모 국유기업을 보존하고, 취약한 기업들은 폐쇄하거나 통합하여 "놓아주도록" 장려되었다.{{Sfn|Roach|2022|p=215-216}} "대기업을 잡는" 것을 통해 국가는 [[경제의 지휘 고지]]의 일부로 간주되는 전략적으로 중요한 분야에서 핵심적인 대규모 국유기업 그룹을 개발하는 데 집중했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=53}} 소규모 국유기업의 상당한 민영화가 이루어졌다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=|pages=280-281}} 민영화는 점진적으로 그리고 선택적으로 이루어졌다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=283}}

1997년 개혁의 다른 주요 정책에는 경영진 및 직원 매수와 외국 전략적 파트너의 참여가 포함되었다.{{Sfn|Heilmann|2018|p=96}} 1997년에서 1998년 사이에 산업 국유기업의 수는 41% 이상 감소했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=280}}

1998년, 국무원 구조조정으로 중앙 국유 자산을 감독했던 국가자산관리국이 해체되었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=58}} 이는 국유기업 감독에 더 많은 정부 및 CCP 기관이 참여하는 시기를 시작했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=58}}

1990년대 후반, 국유기업의 정리해고, 즉 '''[[샤강]]''' (下岗)으로 널리 알려진 과정은 해고된 사람들에게 약속된 보상이나 연금을 지급하지 않아 근로자들 사이에 광범위한 [[중화인민공화국의 시위와 반대|시위]]와 불만을 초래했다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=283}}

국유기업에 관하여, 장쩌민은 좋은 [[기업지배구조]]의 필요성을 강조했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=56}} 1999년, 중국공산당 중앙위원회의 국유기업 개혁 및 발전 관련 몇 가지 주요 문제에 대한 결정은 모든 구조조정된 국유기업이 "주주총회, 이사회, 감사회, 경영진의 책임을 명확히 하여 각각 책임지고, 협력하여 운영하며, 효과적인 견제와 균형을 이루는 기업 지배구조를 형성해야 한다"고 명시했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=56}}

2000년대 초, 장쩌민과 주룽지 행정부는 대규모 산업 국유기업이 자산을 공개 상장을 위해 재포장하도록 노력했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=55}} 여기에는 국유기업의 핵심 생산 기능을 비핵심 사업 및 사회 복지 기능과 분리하고, 생산 기능을 자회사로 전환하여 공개 상장된 주식회사로 만드는 것이 포함되었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=55}}

2000년 이후의 일반적인 추세는 국유기업의 중요성이 시장에서의 국가 활동의 광범위한 부활과 일치하여 증가하는 것이다.{{Sfn|Hu|2023|p=129}} 국유기업 합병은 2000년 이후 일상적으로 이루어졌다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=140}}

=== 후진타오 행정부 ===
2003년 [[후진타오]]의 [[후원 행정부]]부터 중국 정부는 국유기업 통합에 대한 자금 지원을 늘리고, 막대한 보조금을 지급하며, 규제 면에서 국유기업에 유리하게 작용했다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=217}} 이러한 노력은 국유기업이 외국 및 국내 [[민간 부문|민간]] 경쟁자를 밀어내는 데 도움이 되었다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=217}}

후진타오와 [[원자바오|원자바오 총리]]는 2003년에 당시 존재했던 189개 중앙 국유기업을 감독하기 위해 SASAC를 설립했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=59}} 이는 1998년 국가자산관리국 해체 후 증가했던 국유 자산에 대한 권한 분할을 종식시켰다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|pages=57-59}}

[[서부대개발]] 프로그램의 일환으로 중국의 5개 대규모 국유 [[중국의 수력 발전|수력 발전]] 회사는 강과 그 지류에 대부분의 댐을 계획, 건설, 재정을 지원했다.{{Sfn|Harrell|2023|p=220}}

2005년 8월 12일, 국무원은 개인 사업, 민간 기업 및 비국유 경제의 다른 부문의 발전을 장려, 지원 및 안내에 관한 의견(일반적으로 36조로 알려짐)을 발표했다.<ref name=":022" />{{참고 쪽|page=46}} 36조는 국유 경제를 국가의 "중추"로 규정하면서 민간 부문도 안내하고 발전시켜야 한다고 명시했다.<ref name=":022" />{{참고 쪽|pages=46-47}} 36조는 또한 국유기업과 민간 기업이 모두 운영할 수 있는 분야에서 동등한 대우를 받을 원칙을 확립했지만, 이러한 개혁 중 많은 부분이 철저히 시행되지 않았다.<ref name=":022" />{{참고 쪽|pages=47-48}}

2007년부터 중앙 정부 국유기업은 중앙 정부에 자본 소득, 주식 배당금, 재산 이전 소득, 기업 청산 소득 및 기타 국유 자본 소득의 일부를 제공해야 했다.<ref name=":0222" />{{참고 쪽|page=48}}

국유기업은 [[대침체]] 이후 중국의 경기 부양 프로그램의 주요 수혜자였으며, 이는 민간 부문이 위축되고 국유 부문이 확장되는 시기를 시작했다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=216}}

=== 시진핑 행정부 ===

전반적으로 시진핑 시대에 중국의 국유기업에 대한 집중은 비시장적 목표를 달성하기 위해 국유기업을 활용하고 국유기업에 대한 중국공산당 통제를 강화하는 데 대한 의지를 보여주었으며,{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=138}} 국유기업의 혼합(국유 및 민간) 소유를 늘리는 등 시장 자유화에 대한 제한적인 조치도 취했다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=141}} 합병 증가와 함께 혼합 소유 및 국유 자본 관리가 계속되었지만, 결과는 엇갈렸다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=141}} 순수 국유기업을 혼합 소유로 전환하는 것은 2013년 [[중국공산당 제18차 중앙위원회]]에서 발표되었고 [[제19차 중국공산당 전국대표대회|제19차 당대회]]에서 재확인되었다.{{Sfn|Li|2024|p=120}} 이 발표에 따라 2014년 SASAC는 혼합 소유 개혁을 위한 국가 수준의 시범 프로그램을 시작했지만, 결과는 엇갈렸다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=63}}

[[시진핑]] 중앙위원회 총서기 하에서 국유기업 합병 속도가 증가했다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=140}} 중국의 현재 국유기업 합병 목표는 해외에서 국유기업 간의 가격 경쟁을 줄이고 수직 통합을 늘려 더 큰 글로벌 시장 점유율을 가진 더 크고 경쟁력 있는 국영 기업을 창출하려는 노력이다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=140}}

중앙 국유기업은 [[시진핑의 반부패 운동]]의 일환으로 조사를 받았다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=66}} [[중국공산당 중앙기율검사위원회]]는 2013년에 2개 중앙 국유기업, 2014년에 10개, 2015년에 43개, 2019년에 42개(및 SASAC 자체), 2023년에 27개 중앙 국유기업에 대한 조사를 시작했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=63}} 캠페인 시작부터 2017년까지 핵심 중앙 국유기업의 최고 경영진 12명이 부패 혐의로 해임되었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=63}}

2014년, 제18차 중앙위원회 제4차 전원회의는 공공 부문 고위 관리들이 내린 주요 운영 및 투자 결정에 대한 "종신 책임"을 발표했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=67}} 국무원은 2016년 국유기업 지도자들을 위한 종신 책임 시스템을 확립했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=67}} 이 시스템을 통해 규정을 위반하거나 국유 자산 손실 또는 기타 "심각한 부정적인 결과"를 초래한 국유기업 지도자는 평생 법적 책임을 질 수 있다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=67}}

2015년 1월 1일, [[중국공산당 중앙정치국]]은 국유기업 임원 보수 개혁 계획을 발표했으며, 이는 일부 경우 국유기업 수장의 급여를 50% 삭감하는 "급여 상한 명령"을 제정했다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=13}}

[[2015-2016년 중국 증시 불안]]과 외국 기술 의존의 안보 함의에 대한 우려 증가로 [[시진핑 총서기직|시진핑 행정부]]는 국유기업에 대한 투자를 늘렸다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=62}}

2015년 8월 지침에 따라, 국유기업의 정관은 당 조직의 선도적 역할을 명시해야 한다.<ref name=":Tsang&Cheung">{{서적 인용|last1=Tsang |first1=Steve |author-link=스티브 창 |title=The Political Thought of Xi Jinping |last2=Cheung |first2=Olivia |publisher=[[옥스퍼드 대학교 출판부]] |year=2024 |isbn=978-0-19-768936-3}}</ref>{{참고 쪽|page=80}} 2015년 지침은 또한 [[중국공산당 당위원회 서기]]와 이사회 의장이 동일 인물이어야 한다고 요구함으로써 국유기업 내 당 조직의 중요성을 높인다.<ref name=":Tsang&Cheung" />{{참고 쪽|page=80}}

시진핑에 따르면, "[국유 소유의 지배적인 역할은 변할 수 없으며, 국영 경제의 선도적인 역할도 변할 수 없다.]"{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=217}} [[시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상]]에서 국유기업의 역사적 중요성이 강조된다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=217}}

{{Blockquote|text=국유기업이 오랫동안 중국 발전을 위해 쌓아온 중요한 물질적 토대 없이는, 국유기업이 달성한 주요 혁신과 핵심 핵심 기술 없이는, 그리고 국유기업의 대다수 사회적 책임에 대한 장기적인 헌신 없이는 중국의 경제적 독립과 국가 안보는 없을 것이며, 인민 생활의 지속적인 개선도 없을 것이고, 세계 동쪽에 우뚝 선 사회주의 중국도 없을 것이다.}}시진핑 사상은 또한 [[공동 부유]]에 필요한 국가 소유의 지배적 지위의 일부로서 국유기업의 역할을 강조한다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=223}}

국유 [[화룽자산관리|화룽자산관리공사]]의 전 회장 [[라이샤오민]]은 2015년 화룽자산관리공사 운영 중 내장된 CCP [[중국공산당 당위원회 서기|위원회]]가 중심적인 역할을 하고 당원들이 모범적인 역할을 할 것이라고 발표했다.<ref>{{웹 인용|title=《中国华融党委书记、董事长赖小民赴广东分公司调研 强调全系统要总结、学习、推广"广东经验"助推中国华融转型发展》 |url=http://m.hiqyj.com/list.asp?num=17347 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200827022726/http://m.hiqyj.com/list.asp?num=17347 |archive-date=2020-08-27 |access-date=2020-08-26}}</ref> 진 등은 2022년에 다음과 같이 썼다.<ref name="jin222">{{서적 인용|last1=Jin |first1=Xiankun |last2=Xu |first2=Liping |last3=Xin |first3=Yu |last4=Adhikari |first4=Ajay |year=2022 |title=Political governance in China's state-owned enterprises |journal=China Journal of Accounting Research |volume=15 |issue=2 |article-number=100236 |doi=10.1016/j.cjar.2022.100236 |s2cid=248617625 |doi-access=free}}</ref>

{{인용문-따옴표|국유기업 개혁의 가장 중요한 원칙은 당의 영도와 현대 기업 시스템을 확고히 구현하는 것이다. 이 원칙은 당의 영도, 국가 소유, 당 간부 관리, 기업 의사 결정에 대한 당의 참여, 그리고 당 내부 감독을 특징으로 하는 당 주도의 지배 시스템인 중국 국유기업의 정치적 지배 시스템을 만들어낸다.
}}

시진핑은 국유기업에서 CCP의 리더십 기능을 강조하고 국유기업은 당을 "정치적 핵심"으로 삼아야 한다고 말한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=66}} 그는 국유기업 내 CCP 지부의 중요성을 강조한다.<ref name=":022" />{{참고 쪽|page=113}} 중국 국유기업 내 CCP 지부는 중요한 결정을 내리고 [[중국공산당의 이념|이념]]을 주입하는 통치 기관이다.{{Sfn|Marquis|Qiao|2022|p=14}} 2019년, CCP 규정은 국유기업 정관에 주요 결정이 경영진이나 이사회에서 고려되기 전에 국유기업 당 위원회에서 논의되어야 한다고 요구하도록 명시했다.<ref name=":Tsang&Cheung" />{{참고 쪽|page=80}}

2020년 이후, 국유기업은 청년 실업을 줄이기 위해 더 많은 최근 대학 졸업생을 고용하도록 지시받았다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=156}}

2023년에 [[상하이시 투자그룹]]을 포함한 여러 국유기업은 [[중국 인민해방군]]이 운영하는 내부 [[인민무장부]]를 설립했다.<ref>{{웹 인용|date=October 3, 2023 |title=Big Chinese state-owned enterprises setting up army-linked militias |url=https://www.rfa.org/english/news/china/enterprises-militias-10032023164620.html |access-date=2023-10-07 |website=[[자유아시아방송]] |language=en |archive-date=2023-10-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20231006081810/https://www.rfa.org/english/news/china/enterprises-militias-10032023164620.html |url-status=live }}</ref><ref name=":0">{{웹 인용|last=Liu |first=Natalie |date=2023-11-07 |title=Why is China Highlighting Militias in State Owned Enterprises? |url=https://www.voanews.com/a/why-is-china-highlighting-militias-in-state-owned-enterprises-/7346238.html |access-date=2023-11-09 |website=[[미국의 소리]] |language=en |quote=According to Chinese media, units have been established this year in at least 23 SOEs nationwide, nine of them in Wuhan. |archive-date=2023-11-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20231109012910/https://www.voanews.com/a/why-is-china-highlighting-militias-in-state-owned-enterprises-/7346238.html |url-status=live }}</ref><ref>{{웹 인용|last=He |first=Laura |date=2024-02-21 |title=Major companies in China are setting up their own volunteer armies |url=https://www.cnn.com/2024/02/21/business/china-corporate-militias-resurgence-int-hnk/index.html |access-date=2024-02-22 |website=[[CNN]] |language=en |archive-date=2024-02-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240222041734/https://www.cnn.com/2024/02/21/business/china-corporate-militias-resurgence-int-hnk/index.html |url-status=live }}</ref> [[인민해방군보]]에 따르면 이들은 "풀뿌리 조직과 협력하여 정보와 정보를 수집하고, 초기 단계에서 안보 우려를 해소하고/하거나 제거할 것으로" 예상된다.<ref name=":0" />

2024년, 중국 정부는 국유기업 경영진이 주식 시장 실적을 기준으로 평가될 것이라고 발표했다.<ref>{{뉴스 인용|last1=Harding |first1=Robin |last2=Sandlund |first2=William |date=2024-04-17 |title=China reforms its unloved state-owned enterprises to win back investors |url=https://www.ft.com/content/65ed3767-7b6d-4f80-b91a-c1b478117482 |access-date=2024-04-17 |work=[[파이낸셜 타임스]] |archive-date=2024-04-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240417125458/https://www.ft.com/content/65ed3767-7b6d-4f80-b91a-c1b478117482 |url-status=live }}</ref>

== 국무원 (중앙 정부) ==
=== [[중국 투자 공사]] ===
* [[중앙후이진투자유한공사]]
** [[중국건은투자유한책임공사]]
** [[중국광대그룹]]

=== 국무원국유자산감독관리위원회 ===
{{Main list|국무원국유자산감독관리위원회#중앙 국유기업}}

중앙 국유기업(中央国有企业)은 중앙 정부가 소유하고 SASAC를 통해 관리되는 비금융 부문 회사이다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=10}} 이들은 국방, 통신, 석유 또는 전기 산업과 같이 국가 경제에 가장 중요하다고 간주되는 산업을 포괄하는 중앙 국유기업이다.<ref name=":Chen">{{서적 인용|last=Chen |first=Muyang |title=The Latecomer's Rise: Policy Banks and the Globalization of China's Development Finance |date=2024 |publisher=[[코넬 대학교 출판부]] |isbn=978-1-5017-7585-7 |location=Ithaca and London |doi=10.7591/cornell/9781501775857.001.0001}}</ref>{{참고 쪽|page=6}} 중앙 국유기업은 규모와 전략적 중요성에 따라 further 분류된다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=10}} "중요한 중추 국유기업"으로 묘사되는 "핵심" 기업에는 [[차이나 모바일]], [[국가전망공사|스테이트 그리드]], [[중국석유화공|시노펙]]과 같은 기업이 포함된다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=10}}

SASAC가 감독하는 중앙 국유기업의 이사는 [[중국공산당의 간부 시스템|간부 시스템]]을 통해 임명된다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=302}} 50개 대기업의 이사는 [[중국공산당 중앙위원회|당 중앙위원회]]가 직접 임명하며, 장관 또는 차관급에 해당한다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=302}} 핵심 중앙 국유기업의 지도자들은 [[중국공산당 중앙조직부]]에 의해 평가된다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=10}} SASAC는 비핵심 중앙 국유기업의 수장을 임명한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=13}} 비핵심 중앙 국유기업의 수장은 부서급 직위를 가진다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=11}} 중앙 국유기업의 수장들이 직위 등가물을 가지고 있지만, 이들은 [[중화인민공화국의 공무원|공무원]]이 아니다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=11}}

회장직은 일반적으로 중앙 국유기업의 최고 권위이다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=75}} 일반적으로 국유기업의 한 사람이 회장과 [[중국공산당 당위원회 서기]] 직함을 모두 맡는다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=75}}

SASAC는 운영 수익, 이윤, [[경제적 부가가치|경제적 부가가치 (EAV)]], 총 신규 계약 가치와 같은 국유기업 리더십을 평가하기 위한 연간 지표를 설정한다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=13}}

중앙 국유기업은 주로 기업 그룹으로 구성된다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=10}}

2017년 기준으로 중앙 국유기업은 185개국 이상에서 6조 위안(9,040억 달러)의 자산을 보유하고 있었다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=155}}

[[2023년]] 기준으로 [[국무원국유자산감독관리위원회]]는 98개 중앙 국유기업을 감독한다.<ref name=":02" />{{참고 쪽|page=302}} SASAC가 직접 감독하는 기업의 수는 국유기업 구조조정 계획에 따라 합병을 통해 축소되고 통합되었으며, 2008년 150개 이상에서 감소했다.<ref name="reuters">{{뉴스 인용|date=November 28, 2008 |title=China gives state firms $8 bln to combat slowdown |url=https://www.reuters.com/article/rbssIndustryMaterialsUtilitiesNews/idUSPEK16245320081127 |url-status=live |archive-url=https://web.archive.org/web/20201015095420/https://www.reuters.com/article/rbssIndustryMaterialsUtilitiesNews/idUSPEK16245320081127 |archive-date=October 15, 2020 |access-date=July 1, 2017 |work=[[로이터]]}}</ref>

=== [[중화인민공화국 재정부]] ===
{{본문|중화인민공화국 재정부#주주로서}}

=== 중화인민공화국 교육부 ===
* [[베이징 대학]]
** [[파운더 그룹]] (70%)
*** 베이징 대학 자원 그룹 (파운더 그룹 30%, 베이징 대학 직접 40%)
**** [[베이징 대학 자원 (홀딩스)]] (파운더 그룹과 PKU 자원 그룹이 공동으로 65.96%)
*** [[파운더 테크놀로지]]
*** [[파운더 홀딩스]]
** 제이드 버드 소프트웨어 (48%)
*** [[베이다 제이드 버드 유니버설 사이언스 테크]] (공동 24.05%)
** [[시노바이오웨이 그룹]] (소액 주주로서 40%)

== 지방 정부 ==
국가 수준 이하의 정부는 국내외에서 운영되는 국유기업 포트폴리오를 운영한다.{{Sfn|Pieke|Hofman|2022|p=137}} 이들 국유기업은 중앙 국유기업보다 훨씬 많지만, 각각은 더 작다.<ref name=":1" />{{참고 쪽|page=10}} 지역 또는 지방 국유기업의 예시는 다음과 같다.
{{Div col|colwidth=18em}}

=== 안후이성 ===
* [[안후이 콘치 시멘트]]
* [[마강 그룹]] (49%)<ref>{{뉴스 인용|url=https://www.yicai.com/news/100210514.html|title=Zhōngguó bǎowǔ "wúcháng" shōugòu mǎgāng gāngtiěyè jiānbìng chóngzǔ tísù|script-title=zh:中国宝武"无偿"收购马钢 钢铁业兼并重组提速|date=3 June 2019|access-date=18 June 2019|work=第一财经 (Yicai)|language=zh-cn|location=Shanghai|archive-date=18 June 2019|archive-url=https://web.archive.org/web/20190618071639/https://www.yicai.com/news/100210514.html|url-status=live}}</ref>

=== 베이징시 ===
* 베이징 궈샹 자산 관리
** [[UBS 증권]] (33%)
* [[베이징 국유자본운영관리유한공사]]
** [[서우강그룹]]
*** [[서우강공사]]
*** [[서우강 콘코드 국제]]
** [[CSC 금융]] (37.46%)

=== 충칭시 ===
* [[충칭 철강]]

=== 간쑤성 ===
* 간쑤 SASAC
** [[바이인 비철금속]] (36.16%)

=== 광둥성 ===
* 광둥 라이징 자산 관리
** [[중진 링난]] (36.04%)
** [[라이징 비철금속 주식]]
* [[광둥 헝젠 투자 홀딩스]] (100%)
** [[사오관 철강|사오관 철강 그룹]] (49%)
* [[광둥성 교통 그룹]]
* [[광둥성 철도 건설 투자 그룹]]
* [[광둥 홀딩스]]
** [[광둥 투자]] (54.68%)
*[[TCL 코퍼레이션]] (36%)
**[[톤리 일렉트로닉스 홀딩스]] (48.70%)

==== 선전시 ====
* [[선전 캐피탈 그룹]]
* [[선전 HTI 그룹]]

==== 주하이시 ====
* [[그리 그룹]] (100%)
** [[그리 일렉트릭]] (2019년 매각)
* [[그리 부동산]]

=== 광시 좡족 자치구 ===
* [[광시 비철금속]]

=== 구이저우성 ===
* [[구이저우 마오타이 그룹]]
** [[구이저우 마오타이]]

=== 허베이성 ===
* [[허스틸 그룹]]
** [[허스틸 컴퍼니]]
** [[한스틸]]
** [[탕스틸]]

=== 헤이룽장성 ===
* [[베이만 특수강]] (41.37%)

=== 후베이성 ===
==== 우한시 ====
* [[우한 금융 홀딩스 그룹]] (100%)
** [[파운더 BEA 트러스트]] (67.51%)<ref>{{웹 인용|url=http://www.cbrc.gov.cn/govView_D6D4490795C140799A9506FC57D0E127.html|title=关于方正东亚信托有限责任公司调整股权结构的批复|date=4 November 2016|access-date=9 January 2017|publisher=CBRC|language=zh|archive-date=9 January 2017|archive-url=https://web.archive.org/web/20170109185113/http://www.cbrc.gov.cn/govView_D6D4490795C140799A9506FC57D0E127.html|url-status=live}}</ref>

=== 랴오닝성 ===
* [[둥베이 특수강]]
** [[베이만 특수강]]

=== 상하이시 ===
* [[상하이 데이터 거래소]]
* [[상하이 지우시 그룹]]
* [[상하이시 투자그룹]]
* [[상하이 국제 항만 그룹]]

=== 산둥성 ===
* [[산둥 고속 그룹]]
* [[산둥 에너지 그룹]]

==== 린펀시 ====
* [[린펀 투자 그룹]] (100%)

==== 옌타이시 ====
[[2019년]]
* 옌타이 궈펑 (100%)
** 완화 산업 그룹 (39.497%)
** [[완화 화학 그룹]] (21.56%)

=== 산시성 ===
* [[다퉁 석탄 채굴 그룹]]
** [[다퉁 석탄 산업]]
* [[진청 무연탄 채굴 그룹]]
* [[산시 코크스 석탄 그룹]]
** [[산시 코크스 회사]]
** [[시산 석탄 전력 그룹]]
** [[시산 석탄 및 전력]]
* [[타이위안 석탄 가스화 그룹]] (51%)

=== 톈진시 ===
* [[TEDA 홀딩]]
** [[톈진 파이프]]
** [[톈진 TEDA F.C.]]
** [[톈진 TEDA Co.]]
* [[톈진 부동산 그룹]]

=== 신장 위구르 자치구 ===
* 신장 투자 개발 그룹 (100%)
** [[신장 바 이 철강#바 이 철강 그룹|신장 바 이 철강 그룹]] (15%)

=== 저장성 ===

==== 닝보시 ====
* [[닝보 은행]] (21.38%)

=== 홍콩 특별행정구 ===
* [[홍콩 링크]] (100%)
* [[항철공사]] (약 75% 주식)
* [[주룽-광둥 철도 회사]] (100%)
{{Div col end}}

== 같이 보기 ==

*[[국유기업 목록]]
*[[인도의 공공 부문 기업]] (PSU), 인도에서는 국유기업을 PSU라고 부른다
*[[인도의 공무원 위원회 목록]]

== 각주 ==
{{각주}}

=== 참고 자료 ===
{{참고 자료 시작|30em}}
* {{서적 인용|last=Ang |first=Yuen Yuen |url=https://archive.org/details/howchinaescapedp0000angy|title=How China Escaped the Poverty Trap |date=2016 |publisher=[[코넬 대학교 출판부]] |isbn=978-1-5017-0020-0 |doi= |jstor=10.7591/j.ctt1zgwm1j |author-link=위안위안 앙}}
* {{서적 인용|last=Jin |first=Keyu |title=The New China Playbook: Beyond Socialism and Capitalism |date=2023 |publisher=Viking |isbn=978-1-9848-7828-1 |location=New York |author-link=진커위}}
* {{서적 인용|last=Lewis |first=Joanna I. |title=Cooperating for the Climate: Learning from International Partnerships in China's Clean Energy Sector |date=2023 |publisher=[[MIT 프레스]] |isbn=978-0-262-54482-5 |location=Cambridge, Massachusetts}}\
* {{서적 인용|last=Li |first=David Daokui |title=China's World View: Demystifying China to Prevent Global Conflict |url=https://archive.org/details/chinasworldviewd0000daok |date=2024 |publisher=[[W. W. Norton & Company]] |isbn=978-0-393-29239-8 |location=New York, NY |author-link=리다오쿠이}}
* {{서적 인용|last=Liu |first=Zongyuan Zoe |title=Sovereign Funds: How the Communist Party of China Finances its Global Ambitions |publisher=The Belknap Press of [[하버드 대학교 출판부]] |year=2023a|doi=10.2307/jj.2915805|jstor=jj.2915805 |isbn=978-0-674-27191-3 |pages=|s2cid=259402050 }}
* {{서적 인용|last1=Marquis |first1=Christopher |title=Mao and Markets: The Communist Roots of Chinese Enterprise |last2=Qiao |first2=Kunyuan |date=2022 |publisher=[[예일 대학교 출판부]] |isbn=978-0-300-26883-6 |location=New Haven |doi=10.2307/j.ctv3006z6k |jstor=j.ctv3006z6k |s2cid=253067190 |oclc=1348572572 |author-link=크리스토퍼 마키스}}
* {{서적 인용|last=Meyskens |first=Covell F. |url= |title=Mao's Third Front: The Militarization of Cold War China |date=2020 |publisher=[[케임브리지 대학교 출판부]] |isbn=978-1-108-78478-8 |location=Cambridge, United Kingdom |oclc=1145096137}}
* {{서적 인용|title=CPC Futures The New Era of Socialism with Chinese Characteristics |date=2022 |publisher=[[싱가포르 국립 대학교 출판부]] |isbn=978-981-18-5206-0 |editor-last1=Pieke |editor-first1=Frank N |editor-link=프랭크 N. 피케 |location=싱가포르 |pages= |doi=10.56159/eai.52060 |oclc=1354535847 |editor-last2=Hofman |editor-first2=Bert |doi-access=free}}
* {{서적 인용|last=Harrell |first=Stevan |title=An Ecological History of Modern China |publisher=[[워싱턴 대학교 출판부]] |year=2023 |isbn=978-0-295-75171-9 |location=시애틀}}
* {{서적 인용|last=Heilmann |first=Sebastian |title=Red Swan: How Unorthodox Policy-Making Facilitated China's Rise |date=2018 |publisher=[[홍콩 중문 대학교 출판부]] |isbn=978-962-996-827-4 |doi=10.2307/j.ctv2n7q6b |jstor=j.ctv2n7q6b |s2cid=158420253 |author-link=세바스티안 하일만}}
* {{서적 인용|last=Hu |first=Richard |title=Reinventing the Chinese City |date=2023 |publisher=[[컬럼비아 대학교 출판부]] |isbn=978-0-231-21101-7 |location=뉴욕}}
* {{서적 인용|last=Roach |first=Stephen S. |url= |title=Accidental Conflict: America, China, and the Clash of False Narratives |date=2022 |publisher=[[예일 대학교 출판부]] |isbn=978-0-300-26901-7 |location=뉴헤이븐 |doi=10.12987/9780300269017 |jstor=j.ctv2z0vv2v |oclc=1347023475 |author-link=스티븐 S. 로치}}
* {{서적 인용|last1=Shinn |first1=David H. |title=China's Relations with Africa: a New Era of Strategic Engagement |last2=Eisenman |first2=Joshua |date=2023 |publisher=[[컬럼비아 대학교 출판부]] |isbn=978-0-231-21001-0 |location=뉴욕 |author-link=데이비드 H. 신}}
{{참고 자료 끝}}

{{도서관 자료 상자}}
{{위키데이터 속성 추적}}

[[분류:공기업]]
[[분류:중화인민공화국의 공기업]]