아프리카 개발을 위한 새로운 협력 관계

아프리카 개발을 위한 새로운 협력 관계(New Partnership for Africa's Development, NEPAD) 또는 네파드는 아프리카 연합(AU)의 경제 개발 프로그램으로, 2001년 7월 잠비아 루사카에서 열린 제37차 국가·정부수반 총회에서 자체적으로 채택되었다. 프로그램의 주요 목표는 아프리카 국가 간의 경제 협력과 통합을 가속화하기 위한 포괄적인 비전과 정책 프레임워크 제공이다.

역사

아프리카 개발을 위한 새로운 협력 관계는 아프리카의 경제 재건 계획인 『아프리카 회복 프로그램을 위한 새천년 파트너십』(MAP)과 『아프리카를 위한 오메가 계획』을 통합한 것이다. 전자는 타보 음베키 남아프리카공화국 대통령이 올루세군 오바산조 나이지리아 대통령, 압델라지즈 부테플리카 알제리 대통령과 공동으로 주도하여 마련한 것이며, 후자는 압둘라예 와데 세네갈 대통령이 고안한 것이다. 2001년 3월 리비아 시르테에서 열린 정상회의에서 아프리카 단결 기구는 MAP과 오메가 계획의 통합에 합의하였다.

유엔 아프리카 경제 위원회는 이러한 두 가지 계획과 2000년 9월 유엔 새천년 정상회의에서 채택된 아프리카 관련 결의안을 바탕으로 『아프리카 회복을 위한 협약』을 개발, 이듬해 5월 알제리 수도 알제에서 열린 아프리카 재무장관 및 개발계획장관 회의에 통합 문서를 제출하였다. 이 문서는 2001년 7월 잠비아 루사카에서 열린 아프리카 단결 기구 국가·정부수반 총회에서 『신아프리카 이니셔티브』(NAI)라는 명칭으로 채택되었다. 이 프로젝트를 위한 국가·정부수반 실행위원회(HSGIC)는 2001년 10월 23일, 정책 프레임워크를 확정하고 이를 『아프리카 개발을 위한 새로운 협력 관계』(네파드) 로 명명하였다. 이로써 네파드는 2002년 아프리카 단결 기구를 대체한 아프리카 연합의 프로그램이 되었으며, 남아프리카 공화국에 자체 사무국을 두고 프로그램을 조정·이행하고 있다.

목표

네파드의 주요 4대 목표는 빈곤 퇴치, 지속 가능한 성장과 발전 촉진, 아프리카의 세계 경제 통합, 여성의 권한 강화이다. 굿 거버넌스, 민주주의, 인권, 갈등 해결에 대한 헌신이라는 기본 원칙과 이러한 기준의 유지가 투자와 장기적인 경제 성장에 우호적인 환경을 조성하는 데 필수적이라는 인식을 바탕으로 한다. 또한, 투자와 자본의 흐름, 자금 조달 확대를 통해 아프리카가 주도하는 개발 프레임워크를 제공하고, 이를 지역·국제 차원의 파트너십 구축의 기반으로 삼고자 한다. 8대 우선 분야는 정치·경제·기업 지배구조, 농업, 사회기반시설, 교육, 보건, 과학기술, 시장 접근 및 관광, 환경이다.

2002년 7월, 남아공 더반에서 열린 아프리카 연합 정상회의에서 『민주주의, 정치, 경제 및 기업 지배구조에 관한 선언』을 통해 보완되었다. 이 선언은, 네파드 참여 국가들은 '정의롭고 정직하며 투명하고 책임감 있고 참여적인 정부와 공공 생활에서의 청렴성을 믿는다'고 명시하고 있는데, 따라서 참여국들은 법치주의, 법 앞에 모든 시민의 평등, 개인적 및 집단적 자유, 자유롭고 신뢰할 수 있으며 민주적인 정치 과정에 참여할 권리, 사법부의 독립과 의회의 효율성 보호를 포함한 권력분립의 준수를 새로운 결의로 시행하기 위해 노력하도록 되어 있다.

구조

아프리카 연합 국가수반회의(AUASG) 산하 33개 회원국으로 구성된 소위원회는 의제 2063호의 우선순위 문제에 대한 최고 정치적 지도력과 전략적 지침을 제공하며, 전체 총회에 권고안을 보고하여 승인을 받는다. 아프리카 연합 위원회 위원장은 국가 및 정부 수반 위원회(HSGOC) 정상회의에도 참석한다. 또한 20개 회원국으로 구성된 운영위원회가 정책·프로그램·프로젝트 개발을 감독하며, 국가원수 및 정부수반 실행위원회(HSGIC)에 보고한다.

외부 링크

• 공식 웹사이트